Instituţiile de credit nu vor putea să înceapă procedura falimentului fără să primească o aprobare prealabilă de la Banca Naţională a  României (BNR). Aceste modificări legislative au fost prevăzute şi în memorandum-ul tehnic la acordul stand-by cu Fondul Monetar Internaţional (FMI). Astfel, dacă BNR consideră că banca respectivă nu se află în stare de insolvenţă, poate decide instituirea administrării speciale, cu condiţia să fie îndeplinite condiţiile legale pentru instituirea acestei proceduri.

Potrivit proiectului de ordonanţă de urgenţă, solicitarea de către instituţia de credit debitoare a aprobării prealabile din partea BNR trebuie să se facă în termen de 10 zile, la fel ca şi introducerea cererii de deschidere a procedurii falimentului la tribunal.  De asemenea, oricând pe parcursul procedurii falimentului, BNR poate transmite judecătorului-sindic şi lichidatorului punctul său de vedere sau orice informaţie importantă. Proiectul normativ mai prevede plasarea creanţelor deponenţilor garantaţi şi ale Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar pe un rang de preferinţă superior în ordinea de prioritate la plata creanţelor în caz de insolvenţă. Drept urmare, pe poziţia a doua la plata creanţelor rezultate din depozitele garantate, inclusiv cele ale Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar rezultate din plata compensaţiilor către deponenţii garantaţi, precum şi creanţele izvorâte din raporturi de muncă pe cel mult şase luni anterioare deschiderii procedurii. În acelaşi timp, pe prima poziţie vor rămâne taxele,timbrele şi orice alte cheltuieli aferente procedurii falimentului, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea şi administrarea bunurilor din averea instituţiei de credit debitoare, precum şi plata remuneraţiei persoanelor angajate, inclusiv a lichidatorului.Conform termenilor agreaţi în cadrul acordului dintre România şi FMI, modificările legislative au ca obiectiv îmbunătăţirea cadrului legislativ în materia falimentului instituţiilor de credit şi trebuiau adoptate până la 31 martie 2010.